CONCENTRACIÓN DE PODER
Fotografía: archivo |
Entre las enmiendas a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal que sí se aprobaron y ratificaron en el Congreso
de la Unión la semana pasada, se encuentra la que da pie a la creación de los
“súper” delegados del Gobierno Federal en las entidades.
El uso del superlativo al referirnos a la
figura de estos neofuncionarios obedece a que por sus manos pasarán todos los
programas sociales prioritarios de la próxima administración federal hacia los
estados de la República, lo que ya ha sido tachado como una estrategia de
control y operación electoral completamente centralista.
Las nuevas Delegaciones de Programas para el
Desarrollo, que formarán parte de la Secretaría del Bienestar (que sustituye a
la de Desarrollo Social), se encargarán de coordinar acciones entre los tres
niveles de gobierno y promoverán los programas de la administración que
encabezará Andrés Manuel López Obrador a partir del próximo sábado 1 de
diciembre.
Los 32 delegados en los estados estarán bajo
las órdenes directas del Coordinador General de Programas para el Desarrollo,
que a su vez estará adscrito a la Oficina de la Presidencia de la República. La
justificación de esta figura es supuestamente una “simplificación
administrativa” para eliminar “intermediarios” en la entrega de los recursos de
los programas sociales a sus beneficiarios. Pero la intencionalidad política es
muy evidente.
Al concentrarse los recursos de los programas
sociales federales en una sola oficina por estado, que rinde cuentas solo a la
Presidencia de la República, en los hechos se crea un poder alterno al de los
propios gobernadores, ya que los “súper delegados” también tendrán injerencia
en temas como el de la seguridad. Tendrán pues atribuciones que ya se califican
como inconstitucionales, puesto que serán una especie de “virreyes” del
gobierno central que dispondrán a discreción de los programas con los que se atiende
a la población marginada, que termina convertida en clientela electoral de
quien le provee esos recursos. Del partido que sea.
Los gobernadores de oposición al próximo
gobierno han manifestado su rechazo a la medida al considerarla violatoria de
la soberanía de las entidades federativas, pues los “súper delegados” tendrían
atribuciones superiores a las de los gobiernos estatales, razón por la cual
anunciaron que presentarán una controversia constitucional ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
La realidad es que esta reforma representa
una enorme concentración de poder en la Presidencia de la República que más
parece la instauración del centralismo como sistema de gobierno y la muerte del
federalismo, pues tanto la política social como la de seguridad se definirán en
palacio nacional y los mandatarios estatales pasarán a ser simples “convidados
de piedra”.
Además, y por la misma razón, los delegados
se convertirán de manera instantánea en precandidatos naturales a las
gubernaturas de los estados en los que trabajen, lo cual hace a los programas
sociales federales más susceptibles de ser usados con fines de operación
política.
Lo peor de todo fue el tono de la respuesta a
las críticas a esta medida. En voz del senador de Morena Félix Salgado
Macedonio, si un gobernador no acata las nuevas disposiciones, se decretará en
el Congreso la desaparición de poderes en su estado. O lo que es lo mismo, a
quienes no se alineen con los dictados del centro, el garrote autoritario.
Bienvenidos a la “cuarta transformación”.
Email: aureliocontreras@gmail.com
Twitter: @yeyocontreras
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